+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

5 бюджетный кодекс российской федерации

ЗАДАТЬ ВОПРОС

5 бюджетный кодекс российской федерации

Настоящий Кодекс вводится в действие с 1 января г. Федеральный закон от 9 июля г. N ФЗ. Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, порядок применения бюджетных мер принуждения. Бюджетный кодекс регулирует отношения, связанные с формированием и исполнением бюджетов, государственными и муниципальными заимствованиями, долгом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Офисные кресла для персонала брэнда chairman на сайте КреслоСтрой.

Бюджетный кодекс России 2019

N ПП Об обращении с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации В связи с возникшей неопределенностью в вопросе о соответс- твии Конституции Российской Федерации абзаца пятого части 2 статьи 6, части второй статьи 9, абзацев второго, третьего и четвертого части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля г.

N ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", статьи 2 Федерального закона от 5 ав- густа г. N ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюд- жетный кодекс Российской Федерации", части 7 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля г.

N ФЗ "О внесении изменений в Бюд- жетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетно- го процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодатель- ством Российской Федерации отдельных законодательных актов Рос- сийской Федерации", ограничивающих права субъектов Российской Фе- дерации на осуществление заимствований, в том числе и внешних, Правительство Москвы постановляет: 1. Обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации абзаца пятого части 2 статьи 6, части второй статьи 9, абзацев второго, третьего и четвертого части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля г.

N ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", статьи 2 Федераль- ного закона от 5 августа г.

N ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", части 7 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля г. N ФЗ "О вне- сении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законо- дательных актов Российской Федерации" приложение.

Комитету государственных заимствований города Москвы сов- местно с Правовым управлением Правительства Москвы внести предло- жение о представителе Правительства Москвы при рассмотрении запро- са в Конституционном Суде Российской Федерации, подготовить необ- ходимые материалы и направить запрос в Конституционный Суд Рос- сийской Федерации. Установить, что оплата расходов на обращение в Конституци- онный Суд Российской Федерации производится за счет средств бюдже- та города Москвы на содержание аппарата управления Комитета госу- дарственных заимствований города Москвы.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Рос- ляка Ю. Мэр Москвы Ю. Лужков Приложение к постановлению Правительства Москвы от 19 июня г.

Москва, ул. Ильинка, 21 Заявитель: Правительство Москвы, г. Федеральный закон от 29 июля года N ФЗ "Об особен- ностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" опубликован в Собрании законодательства Российской Федера- ции, , N 31, Ст.

Федеральный закон от 26 апреля года N ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регули- рования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджет- ным законодательством Российской Федерации отдельных законодатель- ных актов Российской Федерации", опубликован в Собрании законода- тельства Российской Федерации, , N 18, Ст.

Содержание правовых норм, неопределенность соответствия которых Конституции Российской Федерации является предметом насто- ящего запроса в Конституционный Суд Российской Федерации: 1. Абзац пятый части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения госу- дарственных и муниципальных ценных бумаг" далее - Федеральный за- кон от 29 июля года N ФЗ предусматривает, что субъекты Российской Федерации могут осуществлять эмиссию государственных ценных бумаг, приводящую к образованию внешнего долга при условии предоставления при государственной регистрации проспекта эмиссии государственных ценных бумаг сведений о доходах, расходах, размере дефицита бюджета и источниках его финансирования за три последних года, предшествующих указанной эмиссии.

Часть вторая статьи 9 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ предусматривает, что условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации должны также содержать инфор- мацию: - о бюджете заемщика на год выпуска государственных ценных бумаг; - о суммарной величине долга заемщика на момент выпуска госу- дарственных ценных бумаг; - об исполнении бюджета заемщика за последние три завершенных финансовых года.

Абзацы второй, третий и четвертый части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ устанавливают в качестве оснований для отказа в государственной регистрации усло- вий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации: - нарушение эмитентом требований бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федера- ции о ценных бумагах; - несоответствие представленных на государственную регистра- цию условий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации требованиям законодательства Российской Федерации, а также иным нормативным правовым актам Российской Федерации; - нарушение эмитентом норм и предельных значений, установлен- ных представительными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 июля года N ФЗ.

Статья 2 Федерального закона от 5 августа года N ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Рос- сийской Федерации" далее - Федеральный закон от 5 августа года N ФЗ ограничивает право субъектов Российской Федерации осуществлять внешние заимствования следующим образом: - право осуществления внешних заимствований принадлежит субъ- ектам Российской Федерации, имевшим внешний долг на дату введения в действие названного Федерального закона; - объем внешних заимствований субъекта Российской Федерации, относящегося к названной категории, в текущем финансовом году не может превышать объема обязательств по погашению основной суммы внешнего долга субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году, за исключением случаев, указанных в части второй рассматри- ваемой статьи.

Часть 7 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля года N ФЗ отсрочивает до 1 января года вступление в силу абзаца четвертого пункта 1 новой редакции статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации, введенной названным Федеральным за- коном, наделяющей субъекты Российской Федерации, для которых рас- четная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета за исключением субвенций в течение двух из трех последних отчетных лет не превышала 5 процентов объема собственных доходов консолиди- рованного бюджета субъекта Российской Федерации, начиная с очеред- ного финансового года осуществлять внешние заимствования, в том числе и в целях финансирования дефицита бюджета субъекта Российс- кой Федерации.

Неконституционность положений федеральных законов, указан- ных в пункте 1 настоящего запроса, усматривается в том, что: - нарушается конституционный принцип равенства; - нарушаются требования определенности, ясности, недвусмыс- ленности правовой нормы и ее согласованности с системой действую- щего правового регулирования; - нарушается установленное Конституцией Российской Федерации разграничение предметов ведения и полномочий между органами госу- дарственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; - необоснованно умаляется финансовая самостоятельность субъ- ектов Российской Федерации; - в результате возникают препятствия для полноценной реализа- ции органами государственной власти субъектов Российской Федерации мер по обеспечению прав и свобод человека и гражданина.

Полагаем, что абзац пятый части 2 статьи 6, часть вторая статьи 9, абзацы второй, третий и четвертый части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ не соответствуют части 2 статьи 4, частям 1 и 2 статьи 15 и части 1 статьи 19 Конс- титуции Российской Федерации по следующим основаниям: 3.

Конституция Российской Федерации устанавливает обязан- ность органов государственной власти, органов местного самоуправ- ления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Консти- туцию Российской Федерации и законы часть 2 статьи 4, части 1 и 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации. По смыслу данного по- ложения федеральный законодатель в процессе осуществления финансо- вого регулирования пункт "ж" статьи 71 Конституции Российской Фе- дерации может предусматривать юридические механизмы поддержания правопорядка в этой сфере, включая введение механизма государс- твенной регистрации осуществления каких-либо операций, установле- ние требований к материалам, предоставляемым для осуществления указанной государственной регистрации, а также закрепление основа- ний для отказа в осуществлении такой регистрации.

Именно такие по- ложения содержат абзац пятый части 2 статьи 6 и абзацы второй, третий и четвертый части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ. Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях Постановления Конституцион- ного Суда Российской Федерации от 11 ноября года N П и от 17 июня года N П , из конституционного принципа равенства часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации вытекает тре- бование определенности, ясности и недвусмысленности законодатель- ного регулирования, поскольку такое равенство может быть обеспече- но лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями.

Неопределенность содержания зако- нодательного регулирования напротив допускает возможность неогра- ниченного усмотрения в процессе правоприменения и ведет к произво- лу, а значит - к нарушению принципов равенства и верховенства за- кона. Приведенная правовая позиция имеет значение для всех сфер законодательного регулирования, в том числе для финансового регу- лирования.

Оценка нормативного содержания абзаца пятого части 2 статьи 6, абзацев второго, третьего и четвертого части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ должна осуществляться в системе норм этого Федерального закона, устанав- ливающего основы правопорядка в сфере эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ указанный Федеральный закон устанавливает, в частности, процедуру эмиссии государственных и муниципальных цен- ных бумаг. Согласно статье 2 Федерального закона от 22 апреля года N ФЗ "О рынке ценных бумаг" под эмиссией ценных бумаг по- нимается установленная федеральным законом последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг, этапами которой для государственных и муниципальных ценных бумаг являются, в частности, утверждение условий эмиссии и их государственная ре- гистрация.

Часть четвертая статьи 9 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ предусматривает, что государственной регистра- ции подлежит правовой акт, содержащий условия эмиссии государс- твенных ценных бумаг субъектов Российской Федерации.

При этом Фе- деральный закон от 29 июля года N ФЗ, за исключением аб- заца пятого части 2 статьи 6, конституционность которого оспарива- ется в настоящем запросе, нигде не упоминает о государственной ре- гистрации проспекта эмиссии государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации.

Более того, названный Федеральный закон сре- ди документов, утверждаемых в процессе эмиссии государственных ценных бумаг статьи 8, 9 и 11 , вообще не предусматривает прос- пекта эмиссии государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации.

Соответственно, отсутствуют нормы о порядке утверждения ука- занного проспекта эмиссии и составе информации, отражаемой в нем. В такой ситуации субъекты Российской Федерации фактически лишаются права осуществлять выпуск облигационных займов, приводящих к воз- никновению внешнего долга, поскольку не ясно какой документ, каким образом составленный и оформленный, какой орган государственной власти куда должен предоставлять для государственной регистрации, необходимой для выпуска таких займов.

Положения части второй статьи 9 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ предусматривают, что условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации должны содержать ин- формацию о бюджете субъекта Российской Федерации и об исполнении его бюджета за три последних завершенных финансовых года.

В соот- ветствии со статьями 11 и 15 Бюджетного кодекса Российской Федера- ции бюджет субъекта Российской Федерации утверждается в форме за- кона субъекта Российской Федерации, и представляет собой форму об- разования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соот- ветствующего субъекта Российской Федерации.

Минимальный состав по- казателей, утверждаемых в рамках закона о бюджете субъекта Рос- сийской Федерации, предусмотрен в статье Вместе с тем, часть вторая статьи 9 Феде- рального закона от 29 июля года N ФЗ не устанавливает объем информации о бюджете субъекта Российской Федерации, подлежа- щей включению в условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации.

В результате, эмитенты ценных бумаг субъектов Российс- кой Федерации определяют объем указанной информации произвольно. В свою очередь, регистрирующий орган в соответствии со статьей Бюджетного кодекса Российской Федерации - Министерство финансов Российской Федерации , руководствуясь абзацем третьим части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ о том, что основанием для отказа в государственной регист- рации условий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации соответственно включая информацию о бюджете может служить их не- соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а также иным нормативным правовым актам Российской Федерации, осу- ществляет полномасштабную проверку закона о бюджете субъекта Рос- сийской Федерации, а не информации о бюджете, включенной в условия эмиссии.

Аналогичное положение складывается с отчетами об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за последние три года. В со- ответствии с пунктами 1 и 2 статьи Бюджетного кодекса Российс- кой Федерации указанные отчеты составляются в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета и утверждаются в форме законов субъектов Рос- сийской Федерации.

Однако, часть вторая статьи 9 Федерального за- кона от 29 июля года N ФЗ также не конкретизирует состав информации из указанных отчетов, подлежащей отражению об условиях эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации, что ведет к последствиям, рассмотренным выше применительно к информации о бюд- жете субъекта Российской Федерации.

Таким образом, неопределенная и неясная формулировка части второй статьи 9 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ затрудняет ее применение для эмитентов государственных ценных бу- маг субъектов Российской Федерации при утверждении условий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации и создает предпосылки для произвольного расширения регистрирующим органом объекта про- верки и контроля при регистрации указанных условий эмиссии.

Абзацы второй, третий и четвертый части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ фактически представляют собой меры юридической ответственности для эмитентов государственных ценных бумаг, нарушивших законодательство Российс- кой Федерации. Однако, предусмотренное ими нормативное регулирова- ние меры ответственности в виде отказа в регистрации условий эмис- сии государственных ценных бумаг, применяемое к эмитентам - нару- шителям законодательства, не отличается необходимой конкретикой.

Так, наряду с несоответствием требованиям законодательства Российской Федерации, а также иным нормативным правовым актам Рос- сийской Федерации представленных для государственной регистрации условий эмиссии абзац третий части первой статьи 10 , предусмат- ривается, что основанием для отказа в регистрации условий эмиссии является нарушение эмитентом требований бюджетного законодательст- ва Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг абзац второй части первой статьи Однако не ясно какое нарушение эмитента имеется в виду: совершенное в процессе утверждения условий эмиссии государственных ценных бумаг - тогда это нарушение охватывается нормой о несоответствии предс- тавленных на государственную регистрацию условий эмиссии законода- тельству Российской Федерации абзац третий части первой статьи 10 ; совершенное при выпуске ценных бумаг в соответствии с ранее зарегистрированными условиями эмиссии; или же речь идет о наруше- нии любых требований бюджетного законодательства, в том числе не связанных с выпуском государственных ценных бумаг.

Аналогично, абзац четвертый части первой статьи 10 Федераль- ного закона от 29 июля года N ФЗ не устанавливает времен- ные рамки, в пределах которых нарушение эмитентом государственных ценных бумаг предельных значений, установленных представительными и исполнительными органами государственной власти субъектов Рос- сийской Федерации, в соответствии с названным Федеральным законом, является основанием для отказа в государственной регистрации усло- вий эмиссии государственных ценных бумаг.

Последствия отсутствия такого указания были подробно рассмотрены выше применительно к анализу абзаца второго части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ. Более того, Федеральный закон от 29 июля года N ФЗ не содержит указаний на то, какие предель- ные значения должны устанавливать представительные и исполнитель- ные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Также в статье 9 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ отсутствует указание на необходимость включения указанных предель- ных значений в условия эмиссии государственных ценных бумаг. Что касается абзаца третьего части первой статьи 10 Федераль- ного закона от 29 июля года N ФЗ, то он предусматривает, что основанием для отказа в государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации может служить их несоответствие требованиям законодательства Российской Федера- ции, а также иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

С учетом неопределенности объема информации о бюджете, которая должна содержаться в условиях эмиссии ценных бумаг субъектов Рос- сийской Федерации пункт 3. Подобное положение противоречит самой сути государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Фе- дерации, которая состоит в обеспечении соответствия условий эмис- сий указанных ценных бумаг прежде всего гражданскому и бюджетному законодательству, а также законодательству о рынке ценных бумаг в целях обеспечения надлежащей защиты интересов инвесторов.

Противо- речия отдельных положений закона о бюджете субъекта Российской Фе- дерации или отчетов об исполнении бюджета за три последних завер- шенных финансовых года, не связанных с выпуском ценных бумаг, не затрагивают интересов инвесторов и, соответственно, не должны слу- жить основанием для отказа в государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации.

В противном случае рассматриваемая процедура государственной регистрации фак- тически подменяет собой механизмы надзора за соблюдением субъекта- ми Российской Федерации законодательства Российской Федерации и означает присвоение регистрирующим органом функций прокуратуры Российской Федерации, предусмотренных статьями 21 - Более того, неопределенная формулировка абзаца третьего части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ предполагает проверку условий эмиссии, включая закон о бюджете субъекта Российской Федерации и отчеты об исполнении бюджета за три последних завершенных финансовых года на соответствие всему массиву нормативных правовых актов Российской Федерации, что соз- дает существенные трудности для правоприменителей - органов госу- дарственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, неопределенная и неясная формулировка положе- ния абзаца третьего части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ открывает большие возможности для про- извола со стороны регистрирующего органа. Полагаем, что часть вторая статьи 9 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ, статья 2 Федерального закона от 5 ав- густа года N ФЗ и часть 7 статьи 5 Федерального закона 26 апреля года N ФЗ противоречат части 2 статьи 8, частям 2 и 3 статьи 11, статье 19 и статье 73 Конституции Российской Федера- ции по следующим основаниям: 4.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российс- кой Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются рав- ным образом частная, государственная федеральная и субъектов Рос- сийской Федерации , муниципальная и иные формы собственности.

Это- му положению корреспондирует конституционный принцип юридического равенства часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. При этом, в соответствии с частью 3 статьи 11 Конституции Российской Федерации, разграничение предметов ведения и полномочий между ор- ганами государственной власти Российской Федерации и органами го- сударственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

В соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предме- там совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российс- кой Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся федеральная го- сударственная собственность и управление ею пункт "д" , федераль- ный бюджет пункт "з". Статьи 71 и 72 Конституции Российской Фе- дерации не относят бюджет и собственность субъектов Российской Фе- дерации к ведению Российской Федерации и к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное можно сделать выводы о том, что: - к предметам исключительного ведения субъектов Российской Федерации относятся право управлять своей собственностью, иметь собственный бюджет и самостоятельно осуществлять бюджетный про- цесс, а также формирование, определение направлений использования, утверждение и исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации. Данный вывод соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 17 июня года N П и Определении от 8 января года N 4-О; - статус субъектов Российской Федерации как самостоятельных участников субъектов бюджетных правоотношений обусловлен тем, что они осуществляют правомочия собственника в отношении денежных средств и иного принадлежащего им имущества.

Данный вывод соот- ветствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Феде- рации, сформулированной в Постановлении от 17 июня года N П. Указанные положения Конституции Российской Федерации получили свое развитие в законодательстве Российской Федерации. В соответствии со статьей Статья При этом Конституционный Суд Российской Федерации в определе- нии от 2 ноября года N О сформулировал правовую позицию, в соответствии с которой привлечение заемных средств, в том числе за счет выпуска государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, является одним из установленных законом способов прив- лечения денежных средств для формирования бюджета субъекта Рос- сийской Федерации.

Приведенным законоположениям корреспондируют положения Бюд- жетного кодекса Российской Федерации, выделяющие бюджеты субъектов Российской Федерации в отдельный уровень бюджетной системы Рос- сийской Федерации и закрепляющие принцип самостоятельности бюдже- тов, который означает, в частности, право и обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации самостоя- тельно осуществлять бюджетный процесс, включая утверждение и ис- полнение бюджета, а также право самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов, за исключением расхо- дов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субси- дий и субвенций из бюджетов других уровней статьи 8, 10, 15 и В контексте рассмотренных норм Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября года N ФЗ, Бюджетного кодекса Российской Федерации положения части второй статьи 9 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ наруша- ют самостоятельность субъектов Российской Федерации в формировании средств бюджетов субъектов Российской Федерации следующим образом.

Содержание условий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации устанавливается частями первой и второй статьи 9 Феде- рального закона от 29 июля года N ФЗ.

При этом пределы рассмотрения и анализа текста условий эмиссии при осуществлении указанной государственной регистрации фактически определяются аб- зацем третьим части первой статьи 10 Федерального закона от 29 ию- ля года N ФЗ, в соответствии с которой основанием отказа в регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации является их несоответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а также иным нормативным правовым актам Рос- сийской Федерации.

Принимая во внимание, что в соответствии с частью второй статьи 9 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации должны содер- жать информацию о бюджете заемщика на год выпуска государственных ценных бумаг и об исполнении бюджета заемщика за последние три за- вершенных финансовых года, предметом рассмотрения и соответственно государственной регистрации являются, в том числе, указанные дан- ные. Таким образом, речь фактически идет о санкционировании ре- гистрирующим органом Министерством финансов Российской Федерации бюджета субъекта Российской Федерации на год выпуска ценных бумаг, без осуществления которого невозможно его исполнение в полном объ- еме, поскольку последнее предполагает, в том числе, привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета путем выпус- ка ценных бумаг.

При этом, с учетом сложившейся на основании части второй статьи 9 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ практики ежегодной государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации, подобное санкциониро- вание бюджета субъектов Российской Федерации происходит также еже- годно. Этим ограничивается право субъектов Российской Федерации на самостоятельное утверждение и исполнение бюджетов, основанное на частях 2 и 3 статей 11 и статье 73 Конституции Российской Федера- ции, предусмотренное статьей Кроме того, необходимо отметить, что сложившаяся на основе положений части второй статьи 9 Федерального закона от 29 июля года N ФЗ, и не предусмотренная законом практика ежегод- ной государственной регистрации условий эмиссии ценных бумаг субъ- ектов Российской Федерации, ограничивает права субъектов Российс- кой Федерации по сравнению с Российской Федерацией в формировании своей собственности бюджета , поскольку ежегодная регистрация ус- ловий эмиссии ценных бумаг Российской Федерации не осуществляется.

Одновременно указанным положением нарушается конституционный прин- цип равенства часть 2 статьи 8 и часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации. Положения статьи 2 Федерального закона от 5 августа года N ФЗ, с одной стороны, накладывают ограничения на внеш- ние заимствования субъектов Российской Федерации, лишая их одного из способов формирования собственности бюджета , поскольку запре- щают привлекать внешние займы на финансирование дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

При этом в отношении внешних заимс- твований Российской Федерации субъекта федеральной государствен- ной собственности и юридических лиц субъектов частной собствен- ности такие ограничения в законодательстве отсутствуют.

Таким об- разом, нарушается конституционный принцип равенства часть 2 статьи 8 и часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации. С другой стороны, рассматриваемые положения статьи 2 Феде- рального закона от 5 августа года N ФЗ ограничивают са- мостоятельность субъектов Российской Федерации в формировании средств бюджетов субъектов Российской Федерации, которое, как констатируется в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня года N П и определении Конституцион- ного Суда Российской Федерации от 8 января года N 4-О отно- сится к предметам исключительного ведения субъектов Российской Фе- дерации.

Обоснованность изложенной позиции заявителя подтверждается и тем, что в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 новой редак- ции статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 26 апреля года N ФЗ, субъекты Рос- сийской Федерации, для которых расчетная доля межбюджетных транс- фертов из федерального бюджета за исключением субвенций в тече- ние двух из трех последних отчетных лет не превышала 5 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, начиная с очередного финансового года, полу- чают право осуществлять внешние заимствования, в том числе и в це- лях финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, часть 7 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля года N ФЗ отсрочивает введение указанной нормы до 1 января года. Таким образом, часть 7 статьи 5 сохраняет ограничения права на осуществление внешних заимствований субъектов Российской Федерации, накладываемые статьей 2 Федерального закона от 5 авгус- та года N ФЗ. Вопрос об ограничении бюджетных прав субъектов Российс- кой Федерации оспариваемыми нормами статьи 2 Федерального закона от 5 августа года N ФЗ является не абстрактным теорети- ческим вопросом о пределах конституционных прав субъектов Российс- кой Федерации, а конкретным практическим вопросом, от решения ко- торого зависит возможность субъектов Российской Федерации эффек- тивно исполнять свои обязанности перед населением.

В связи с отсутствием права у субъекта Российской Федерации осуществлять внешние заимствования ограничиваются его возможности по финансированию социальных программ, в том числе, направленных на реализацию национальных проектов. В результате может иметь мес- то задержка выполнения субъектами Российской Федерации своих, как сугубо экономических обязательств, так и обязательств перед граж- данами о направлении денежных средств на социальные цели.

Бюджетный кодекс Российской Федерации

Здесь вы найдёте полный текст действующей редакции кодекса со всеми изменениями на год, комментарии к статьям БК РФ и другие тематические материалы и документы. Переход к любой статье кодекса осуществляется через оглавление на главной странице, навигационную цепочку или через систему поиска информации по статьям БК РФ. Кроме того у нас Вы сможете получить бесплатную юридическую консультацию по любым вопросам. Бюджетный кодекс регулирует взаимоотношения лиц, участвующих в формировании государственного бюджета.

№ 505-ПП Об обращении с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации

Вместе с тем вопросы соотношения норм частного и публичного права будут возникать у правоприменителя в связи с принятием БК РФ. Как мы убедимся в дальнейшем, возникают коллизии не только норм материального, но и процессуального исполнительное производство права. Данная норма окажет существенное влияние на судебную практику. Так, суды общей юрисдикции не смогут больше взыскивать из федерального бюджета средства, выплата которых предусмотрена законодательством, но не санкционирована в федеральном законе о федеральном бюджете. Арбитражные суды столкнутся с проблемой применения п. К сожалению, многие арбитражные суды, рассматривая в первой инстанции дела и применяя ст.

Затем был отправлен в Совет Федерации , где был отклонён 9 июля года. Бюджетный кодекс состоит из преамбулы, 5 частей, 10 разделов, 31 главы и статей [3].

Купить систему Заказать демоверсию. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу.

Creative Commons Attribution 4. Законом субъекта Российской Федерации за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации или иного закона субъекта Российской Федерации на ограниченный срок действия могут быть установлены единые для соответствующих видов муниципальных образований нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от следующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом в бюджет субъекта Российской Федерации:.

Федеральный закон от 02.08.2019 г. № 307-ФЗ

Редакцию документа с изменениями, не вступившими в силу, - см. Федерального закона от Федеральным законом от 31 декабря года N ФЗ Российская газета, N , 11, 13, 14, от 05, января года ; Федеральным законом от 5 августа года N ФЗ Парламентская газета, N , Федеральным законом от 3 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Федеральным законом от 28 июня года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www.

N ПП Об обращении с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации В связи с возникшей неопределенностью в вопросе о соответс- твии Конституции Российской Федерации абзаца пятого части 2 статьи 6, части второй статьи 9, абзацев второго, третьего и четвертого части первой статьи 10 Федерального закона от 29 июля г. N ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", статьи 2 Федерального закона от 5 ав- густа г. N ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюд- жетный кодекс Российской Федерации", части 7 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля г.

Бюджетный кодекс (БК РФ)

В связи с этим органам местного самоуправления необходимо привести в соответствии с указанными изменениями муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления субсидий в порядке, предусмотренном статьей 78 Бюджетного кодекса РФ. Кроме этого, требуют приведения в соответствие со вступившими в силу с В связи с этим органам местного самоуправления необходимо привести в соответствии с указанными изменениями муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления субсидий в порядке, предусмотренном статьей Постановлением Правительства Российской Федерации от Таким образом, с Мета Войти Войти в ящик электронной почты. Версия для слабовидящих. Джидинский р-н Еравнинский р-н Жел.

Внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации

Этап представления интересов клиента в судебных инстанциях является одним из самых важных видов юридических услуг. Он заключается в защите прав клиента адвокатом во время судебных разбирательств. Задачей юриста является применение своих знаний и навыков для правильного анализа и оценки ситуации и разработки стратегии защиты, используя необходимый набор правовых инструментов. На этом этапе консультация юриста обязательна, так как процесс имеет много нюансов.

В зависимости от сложности дела юридические услуги могут ограничиваться только простой консультацией или помощью в составлении необходимого пакета документов. В более сложных случаях адвокат представляет интересы своего клиента, формирует линию защиты и сопровождает случай до конечного решения.

Одобрен Советом Федерации 26 июля года. Статья 1. Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание . 5 слова "на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Судебная практика

Способы для связи с юристом для бесплатной юридической консультации: онлайн, путем обращения на электронную почту info jurusluga. Консультация оказывается в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Юрист ознакомится, изучит все материалы по Вашей теме и даст полноценный ответ с учетом действующего законодательства Республики Беларусь. Задать вопрос юристу онлайн - быстрый и удобный способ развеять свои сомнения и решить, как поступить .

Потом зарегистрировался там уже как юрист и стал консультировать. Это очень полезно для практикующего юриста.

Муж работал все эти два года в Москве постоянно обещая скорым переводом,но в результате заявил,что жену не любит. Второму ребенку год и 10мес. Хотелось бы узнать,будут ли иметь право дети на часть квартиры при разводе.

Инвестируя свои средства, не пренебрегайте юридическими консультациями, ведь недвижимость сегодня стоит достаточно дорого. Тем более, что поиск юридических консультаций в Москве не составляет каких-либо трудностей.

В практике нашей юридической компании много успешно завершенных дел, связанных с вопросами недвижимости. Наши юристы по гражданским делам с успехом ведут такие дела в судах Москвы и Московской области.

Комментарий удален дядя Федор Искусственный Интеллект Так почему же тогда ты, умник, сидишь перед компом, а не метешь улицы, например, когда люди так нуждаются в чистоте. In brevi Искусственный Интеллект 2 года назад Вас из дому не выпускают что-ли. Посмотрите в инете в своем городе, зайдите на сайт мамочек и они вам подскажут к какому юристу обратиться.

Или изложите вопрос .

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Якуб

    фигасе О_О

  2. Власта

    Вместо критики посоветуйте решение проблемы.

  3. Василий

    По моему мнению Вы допускаете ошибку. Давайте обсудим это. Пишите мне в PM, поговорим.

  4. Никодим

    Да, действительно. Я согласен со всем выше сказанным. Давайте обсудим этот вопрос.

  5. liamalpyweb

    Я думаю, что Вы допускаете ошибку. Давайте обсудим это. Пишите мне в PM, поговорим.

Пошаговая инструкция для регистрации ИП

Пошаговая инструкция для регистрации ООО

Ведение бухгалтерии ИП

Ведение бухгалтерии ООО

Расчет налогов на УСН и формирование платежек

Кадровый учет

Формирование отчетности в ПФР и онлайн-отчетность

Формирование отчетности ИП и онлайн-отчетность

Расчет и оплата патента

Расчет и оплата торгового сбора

Интернет-бухгалтерия "Мое дело"

Расчет налогов на ЕНВД и формирование платежек

Формирование отчетности в ФНС и онлайн-отчетность

Формирование отчетности УСН и онлайн-отчетность

Формирование отчетности в ФСС и онлайн-отчетность

Расчет налогов в ФНС и формирование платежек

Формирование отчетности ЕНВД и онлайн-отчетность

Сотрудники: расчет налогов и формирование отчетности

Формирование отчетности ООО и онлайн-отчетность

Налогообложение УСН (регистрация, переход на УСН)

Налогообложение ЕНВД (регистрация, переход на ЕНВД)

Расчет налогов ООО и формирование платежек

Расчет налогов ИП и формирование платежек

Ведение КУДИР электронно