+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Заказчик обязан создать контрактную службу если совокупный

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Письмо Минэкономразвития России от N ОГ-Д В соответствии с частью 3 статьи 38 Закона N ФЗ контрактная служба действует в соответствии с положением регламентом , разработанным и утвержденным на основании типового положения регламента , утвержденного федеральным органом. При этом Законом N ФЗ, а также приказом N не предусмотрено право заказчика создать несколько контрактных служб. Кроме того, обращаем внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 99 Закона N ФЗ контрактная служба заказчика является отдельным субъектом контроля. При этом создание нескольких контрактных служб заказчика приведет к необходимости разработки нескольких планов закупок и планов-графиков, а также к размыванию ответственности за их реализацию. Таким образом, по мнению Департамента, заказчики не вправе создавать несколько контрактных служб. Напомним, ранее министерство поясняло, что количество контрактных управляющих этим Законом не ограничено.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Образовательные организации при осуществлении закупок руководствуются двумя законами: от И в том, и в другом законе есть понятие годового объема закупок.

О контрактной службе

Одним из его нововведений является необходимость создания заказчиком — правоохранительным органом далее — заказчик контрактной службы или назначения контрактного управляющего. Указанные институты призваны стать воплощением принципа профессионализма заказчика в сфере закупок. Суть данного принципа заключается в том, что деятельность заказчика осуществляется на профессиональной основе с привлечением квалифицированных кадров, имеющих как теоретические знания, так и практические навыки в сфере закупок.

При этом закон обязывает заказчика принимать необходимые меры по поддержанию и повышению квалификации должностных лиц, занятых в сфере закупок, включая профессиональную переподготовку и дополнительное обучение.

Законодатель, установив определенный уровень образования в области закупок, не определил содержание подготовки сотрудников контрактной службы. Принцип профессионализма заказчика непосредственно нашел прямое отражение в нормах ст. Согласно им сотрудники контрактной службы контрактные управляющие обязаны иметь профессиональное или дополнительное образование в области закупок.

Так, содержание дополнительных профессиональных программ в сфере размещения заказов должно учитывать: ——————————— См. Однако содержание дополнительной профессиональной программы может определяться организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом потребностей заказчика, на основе договора об образовании. Необходимость создания контрактной службы возникает у заказчика, если совокупный годовой объем закупок в соответствии с планом-графиком превышает млн. Допускается, что контрактная служба может быть создана как отдельное структурное подразделение, либо на базе уже имеющегося у заказчика структурного подразделения, либо как новая структурная единица.

Важно и то, что при создании контрактной службы заказчик не обязан создавать специальное структурное подразделение. В настоящее время Минэкономразвития России разрабатывает общие подходы к содержанию программ дополнительного профессионального образования в сфере размещения заказов. Это положение означает, что создание контрактной службы вовсе не обязательно должно повлечь за собой изменение штата заказчика и не обязывает заказчика перепрофилировать структурные подразделения правоохранительного органа, объединяя или выделяя какое-то из них в контрактную службу.

Качество профессиональной подготовки сотрудников контрактной службы в основном зависит сегодня от требований, установленных заказчиком в договоре об образовании. Если создано несколько контрактных служб, они могут выполнять как разные функции, так и одинаковые функции, но в разных направлениях например, строительство, собственные нужды и пр. URL: economy. Профессионализм сотрудников контрактной службы не ограничивается специальными знаниями в сфере закупок и предъявляемыми к ним особыми требованиями, а только начинается с них.

Так, принципиальной основой деятельности контрактной службы контрактного управляющего становится персональная ответственность его сотрудников за осуществление закупок.

Так, возможно возложить функции и обязанности контрактной службы на существующие группы отделы или отдельных сотрудников. Если совокупный годовой объем в соответствии с планом-графиком не превышает млн. Данный принцип корреспондирует с принципами эффективности использования бюджетных средств. При этом соответствующие изменения должны быть внесены в положения о группах направлениях, отделах и должностные регламенты сотрудников.

При этом заказчик вправе назначить несколько контрактных управляющих, каждый из которых будет курировать отдельную закупку или отдельный сектор, начиная от планирования закупки и заканчивая обеспечением исполнения контракта.

Неверно понимать, что данные нормы не позволяют заказчикам, чей совокупный годовой объем закупок менее млн. Особо следует рассмотреть функцию обеспечения осуществления закупок, в том числе заключение контрактов.

На наш взгляд, в условиях формирования нового института принятие заказчиком решения о назначении контрактного управляющего, который должен обладать опытом и специальными знаниями в области закупок, а также иметь достаточную квалификацию в различных сферах бюджетных, технических, юридических и т.

Признаком необходимости создания контрактной службы назначения контрактного управляющего в данном случае будет наличие у заказчика полномочий по приемке и оплате результатов по контракту. По своей сути сама по себе деятельность контрактной службы — это не что иное, как правовое обеспечение организации и деятельности заказчиков в осуществлении закупок.

А в ситуации, когда ежегодно изменяются годовые объемы закупок больше, меньше млн. В соответствии с приведенными выше общими правилами заказчику необходимо создать контрактную службу назначить контрактного управляющего даже в том случае, если им переданы функции по определению поставщика вышестоящему уполномоченному органу, полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности централизованной бухгалтерии.

При этом сотрудники контрактной службы контрактный управляющий несут ответственность в пределах осуществляемых ими полномочий. Выделение законодателем деятельности контрактной службы свидетельствует о целенаправленном ее разграничении от деятельности юридических подразделений. Рассмотрим подробнее особенности функционирования контрактной службы.

Принципиально важным представляется то, что перечень функций и полномочий контрактной службы является открытым. При формировании контрактной службы необходимо учитывать, что в и гг. Согласно им совокупный годовой объем закупок будет равен сумме всех начальных максимальных цен контрактов, планируемых к заключению в текущем году.

Нет запрета на осуществление контрактной службой или отдельными ее сотрудниками иных обязанностей, не имеющих прямого отношения к закупкам например, юрисконсульт может как выполнять обязанности сотрудника контрактной службы, так и заниматься претензионно-исковой работой, не связанной с исполнением контрактов. Расчет совокупного годового объема закупок производится заказчиками без использования планов-графиков. Заказчик вправе создать контрактную службу путем образования отдельного структурного подразделения либо путем утверждения постоянного состава работников заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

Контрактная служба контрактный управляющий наравне с заказчиком являются субъектом контроля, в отношении которого контрольные органы осуществляют проверки. Представляется, что в данной ситуации законодатель целенаправленно производит разделение внутренних и внешних отношений юридического лица, где сотрудники контрактной службы выступают субъектами внутренних отношений заказчика.

Определение в указанный период совокупного годового объема закупок на законодательном уровне не закреплено. Структура и численность контрактной службы определяется и утверждается заказчиком.

Определяется порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий, а также порядок ее взаимодействия с другими подразделениями заказчика и комиссией по осуществлению закупок. Однако представляется, что во внешних отношениях, действия контрактной службы должны рассматриваться как действия соответствующего заказчика. В случае если контрактная служба создается как отдельное структурное подразделение, ее возглавляет руководитель контрактной службы, назначаемый на должность приказом заказчика.

Следовательно, необходимо разделить ответственность сотрудников контрактной службы перед заказчиком и ответственность заказчика перед третьими лицами за действия контрактной службы, что также соответствует сложившейся судебной практике в сфере размещения заказов.

Контрактную службу, которая создается без образования отдельного структурного подразделения, возглавляет один из заместителей руководителя заказчика. Само по себе внимание законодателя к внутренним отношениям заказчика при регулировании его деятельности не случайно. При составлении должностного регламента руководителя контрактной службы либо при внесении изменений в должностной регламент соответствующего заместителя руководителя заказчика, помимо общих и квалификационных требований, следует, в частности, раскрыть: — права и обязанности руководителя контрактной службы, в том числе права по самостоятельному принятию управленческих и иных решений например: по координации в пределах компетенции контрактной службы работы других подразделений заказчика; участию в подготовке технических заданий; утверждению графика отпусков сотрудников контрактной службы и др.

Это дает возможность конкретизировать персональную ответственность его сотрудников за осуществление закупок. Сотрудники контрактной службы несут персональную ответственность за исполнение обязанностей, которые на них возложены. Все больше утверждается в практике российского законотворчества идея ужесточения уголовной ответственности за нарушения в сфере закупок.

В частности, согласно законопроектам хищение бюджетных средств в особо крупном размере свыше 6 млн. Для заказчика одним из актуальных направлений развития контрактной службы может являться разработка порядка осуществления закупок, порядка приемки товаров, порядка взаимодействия структурных подразделений заказчика при осуществлении закупок и других локальных актов в сфере закупок.

Сформированные концепции законопроектов устанавливают самостоятельную уголовную ответственность за нерезультативное неэффективное использование бюджетных средств, их хищение при исполнении государственных контрактов, оборонного заказа и т. В них целесообразно раскрыть пошагово сроки и последовательность процедур, действий и решений, осуществляемых и принимаемых контрактной службой в процессе реализации ее полномочий.

Для целей выявления полного перечня лиц, участвовавших в хищении, предлагается в государственных контрактах предусмотреть обязательства сторон по предоставлению сведений о производителе товаров и основаниях перехода права собственности на товар от субподрядчика к поставщику.

Данные документы могут быть оформлены как приложения к Положению регламенту о контрактной службе. Это позволит выявлять всех посредников и сделать вывод об эффективности использования бюджетных средств.

Объем настоящей статьи не позволяет детально рассмотреть такие вопросы, как создание у одного заказчика нескольких контрактных служб и распределение полномочий между ними либо распределение полномочий между несколькими контрактными управляющими, однако данные вопросы также, безусловно, имеют важное практическое значение и могут быть реализованы в практической деятельности заказчиков.

Выполнение отдельных функциональных обязанностей контрактной службы тесно связано с функциями юрисконсультов юридических подразделений , таких как: взаимодействие с исполнителем при изменении, расторжении контракта; направление исполнителю требований претензий об уплате неустоек штрафов, пеней , а также о надлежащем исполнении взятых на себя обязательств; участие в рассмотрении дел об обжаловании действий бездействия заказчика; разработка проектов контрактов, в том числе типовых контрактов заказчика, типовых условий контрактов заказчика; представительство в судебных органах по делам, вытекающим из споров по осуществлению закупок.

В частности, под ним понимается недостижение заданных результатов по объему и или качеству , установленных целями закупок, или достижение заданных результатов с превышением объема бюджетных средств, достаточного для их достижения исходя из условий, существовавших в месте исполнения бюджетного обязательства в соответствующий период. Представляется, что разработка типовых условий контрактов, соглашений о расторжении и типовых претензий по их исполнению будет осуществляться юрисконсультами разово, а при изменении судебной практики и законодательства своевременно дорабатываться ими.

При этом в зависимости от субъектного состава правонарушения и размера ущерба предусматривается и административная ответственность для должностных лиц, допустивших неэффективное использование бюджетных средств. Предлагается установить такой вид административной ответственности, как дисквалификация и штраф.

Раскрыв аспекты создания заказчиком контрактной службы, необходимо указать ее особенности. Информация о контрактной службе контрактном управляющем размещается в единой информационной системе. Также в концепциях законопроектов рассматривалась возможность усиления административной ответственности за нарушения процедур приемки товаров, работ, услуг и за длительное их неиспользование.

При этом в документации о закрытом аукционе не предусматривается наличие такого рода информации. Данные составы административных правонарушений не были включены в перечень изменений, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и вступивших в действие с 1 января г.

Так, речь идет о нарушении порядка принятия решения о способе и об условиях определения поставщика подрядчика, исполнителя , осуществления закупок, ведения реестров контрактов, реестра недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей , организации электронного аукциона, а также заключения и изменения контракта.

В целом состав административных правонарушений существенно не изменился, но появился новый, предусмотренный ч. Объектом данного правонарушения является установленный порядок предоставления информации сведений и документов о закупках.

Объективная сторона, состоит в том, что виновный: — не направляет, несвоевременно направляет информацию, подлежащую включению в реестр недобросовестных поставщиков; — не представляет, несвоевременно представляет в органы государственной власти информацию сведения и или документы, подлежащие включению в реестры контрактов, представление которых обязательно в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок; — представляет, направляет недостоверную информацию сведения и или документы.

На наш взгляд, при составлении должностных регламентов обязанностей сотрудников контрактной службы следует, в частности, предусмотреть их персональную ответственность за указанное административное правонарушение, а также раскрыть указать в их регламентах обязанностях его объективную сторону.

При этом заказчику руководителю контрактной службы следует более внимательно отслеживать издание новых нормативных правовых актов по контрактной системе, в том числе усиливающих уголовную и административную ответственность. Например, сотрудник контрактной службы отвечает: — за достоверность представленной информации в отчете об исполнении государственного контракта и или о результатах отдельного этапа его исполнения в единой информационной системе ч.

Попытки введения уголовной ответственности и усиление административной ответственности обусловлены необходимостью повышения профессионализма сотрудников контрактной службы и заказчика, их ответственности за планирование закупок, исполнение контрактов и т. Статью 10 Федерального закона от 2 июля года N ФЗ ; Федеральным законом от 28 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации о порядке вступления в силу см.

Статью 48 Федерального закона от 28 декабря года N ФЗ ; Федеральным законом от 4 июня года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации о порядке вступления в силу см.

Статью 2 Федерального закона от 4 июня года N ФЗ ; Федеральным законом от 21 июля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации о порядке вступления в силу см. Статью 8 Федерального закона от 21 июля года N ФЗ ; Федеральным законом от 24 ноября года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N вступил в силу с 1 января года ; Федеральным законом от 1 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N ; Федеральным законом от 29 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N о порядке вступления в силу см.

Статью 24 Федерального закона от 29 декабря года N ФЗ ; Федеральным законом от 31 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N о порядке вступления в силу см. Статью 2 Федерального закона от 31 декабря года N ФЗ ; Федеральным законом от 31 декабря года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N о порядке вступления в силу см. Статью 23 Федерального закона от 31 декабря года N ФЗ ; Федеральным законом от 8 марта года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N о порядке вступления в силу см.

Статью 25 Федерального закона от 8 марта года N ФЗ ; Федеральным законом от 8 марта года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N о порядке вступления в силу см. Статью 12 Федерального закона от 8 марта года N ФЗ ; Федеральным законом от 6 апреля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N о порядке вступления в силу см. Статью 16 Федерального закона от 6 апреля года N ФЗ ; Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N вступил с 1 января года ; Федеральным законом от 29 июня года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N о порядке вступления в силу см.

Статью 27 Федерального закона от 29 июня года N ФЗ ; Федеральным законом от 13 июля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N ; Федеральным законом от 13 июля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N о порядке вступления в силу см. Статью 42 Федерального закона от 13 июля года N ФЗ ; Федеральным законом от 13 июля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N ; Федеральным законом от 13 июля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N ; Федеральным законом от 13 июля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации , N о порядке вступления в силу см.

Главная Кодексы Регистрация Войти. Просмотров: Категория: Право. Опубликовано: 12 авг Кто должен заниматься госзакупками Одним из его нововведений является необходимость создания заказчиком — правоохранительным органом далее — заказчик контрактной службы или назначения контрактного управляющего.

Как правильно рассчитать СГОЗ по ФЗ Качество профессиональной подготовки сотрудников контрактной службы в основном зависит сегодня от требований, установленных заказчиком в договоре об образовании. Совокупный годовой объем закупок для чего Руб.

Организация деятельности и функции контрактной службы

Федеральный Закон о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ. Только при малом объеме закупок, заказчик имеет право организовать контрактную службы из нескольких человек, или назначить одного контрактного управляющего. Для того чтобы понять, с какого периода нужно создать контрактную службу, нам сначала нужно понять для чего нужна контрактная служба. Цель контрактной службы состоит в том, чтобы профессионально и ответственно обеспечить реализацию всего цикла закупок: от планирования до получения конкретного результата и оценки эффективности осуществления государственным или муниципальным заказчиком либо бюджетным учреждением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Совокупный годовой объем закупок: для чего он нужен и как его рассчитать?

В соответствии с ч. Также согласно ч. Положения о контрактной службе определяет Приказ МЭР от Части 6 Типового Положения регламента о контрактной службе, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Зарплаты контрактников в 2018 году

Ответ подготовлен экспертами Линии консультаций Атлант-право. Вопрос: Работаем по ФЗ со стороны заказчика. Наша организация создала контрактную службу.

Об утверждении положения о контрактной службе администрации города Хабаровска.

Закон о контрактной системе предусматривает создание контрактной службы заказчиком, если годовой объем закупок в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей ч. Если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо — контрактного управляющего, ответственного за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта ч. Данная формулировка закона позволяет утверждать, что в отсутствие контрактной службы контрактный управляющий не рассматривается в качестве лица, постоянно осуществляющего функции по закупкам.

Заказчик обязан создать контрактную службу

Одним из его нововведений является необходимость создания заказчиком — правоохранительным органом далее — заказчик контрактной службы или назначения контрактного управляющего. Указанные институты призваны стать воплощением принципа профессионализма заказчика в сфере закупок. Суть данного принципа заключается в том, что деятельность заказчика осуществляется на профессиональной основе с привлечением квалифицированных кадров, имеющих как теоретические знания, так и практические навыки в сфере закупок.

Купить систему Заказать демоверсию. Контрактная служба. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу.

Назначение контрактного управляющего

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. В соответствии с договором о централизованном бухгалтерском обслуживании, финансовые операции всех образовательных учреждений нашего района проходят через централизованную бухгалтерию отдела образования. Вправе ли директора образовательных учреждений назначить контрактным управляющим работника централизованной бухгалтерии, который занимался бы закупками всех образовательных учреждений? Читать ответ. Как тогда на эту должность назначить человека и что должно быть указано в приказе о назначении и трудовой книжке?

Контрактная служба создается заказчиком

Дайте пожалуйста юридическую оценку. За услуги я ему заплатил 6тыс, ущерб он за вычетом износа насчитал 36тыс. Что можно сделать с юристом и с рса. Муж сделал подарок на день рождения. Он приобрёл планшет в известной компании сотовой связи. По этому планшету была акция подключение интернета(900 руб.

Если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-​графиком Заказчик вправе создать контрактную службу и в случае, если Руководитель контрактной службы определяет должностные обязанности и​.

контрактная служба 44-ФЗ

Они ведут нормальный образ жизни, у них появляются дети, зачатые естественным путем. Если паре рекомендовано ЭКО, бояться не. Валерий Ковальков: В Беларуси женщин, награжденных орденом Матери, более 10 тысяч. Наблюдается тенденция к увеличению.

Бесплатная юридическая консультация Жилищные споры: Запись на бесплатные консультации по тел. Обмен жилья Обмен комнат и квартир, с доплатой и с ипотекой.

Работник может получить копию любой записи, содержащей его персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Работник может получить доступ к медицинской документации, отражающей состояние его здоровья, с помощью медицинского работника по его выбору.

Как взять кредит в банке на покупку квартиры. По ипотеке обязательно потребуется подтверждение доходов. И Ваше, и Вашей Как взять ипотеку на покупку жилья - Как получить ссуду на приобретение квартиры В банк Что нужно предпринять, чтобы взять ипотеку.

Уголовные, гражданские, административные дела; арбитраж; представительство, составление документов. Услуги в области недвижимости и гражданско-правовых отношений (офис 117). Подробнее Товары и услуги Полное или частичное использование материалов Инфопортала возможно только с письменного разрешения редакции.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правовое регулирование закупок. Заказчики. Участники. Контрактная служба и контрактный управляющий.
Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Велимир

    мудр не тот, кто знает много, а тот, чьи знания полезны =)

  2. Матвей

    Автор, прочти комменты, все в спаме

Пошаговая инструкция для регистрации ИП

Пошаговая инструкция для регистрации ООО

Ведение бухгалтерии ИП

Ведение бухгалтерии ООО

Расчет налогов на УСН и формирование платежек

Кадровый учет

Формирование отчетности в ПФР и онлайн-отчетность

Формирование отчетности ИП и онлайн-отчетность

Расчет и оплата патента

Расчет и оплата торгового сбора

Интернет-бухгалтерия "Мое дело"

Расчет налогов на ЕНВД и формирование платежек

Формирование отчетности в ФНС и онлайн-отчетность

Формирование отчетности УСН и онлайн-отчетность

Формирование отчетности в ФСС и онлайн-отчетность

Расчет налогов в ФНС и формирование платежек

Формирование отчетности ЕНВД и онлайн-отчетность

Сотрудники: расчет налогов и формирование отчетности

Формирование отчетности ООО и онлайн-отчетность

Налогообложение УСН (регистрация, переход на УСН)

Налогообложение ЕНВД (регистрация, переход на ЕНВД)

Расчет налогов ООО и формирование платежек

Расчет налогов ИП и формирование платежек

Ведение КУДИР электронно